黄山在线消息 首个国家级中医药发展规划——《中医药发展战略规划纲要》（2016-2030）已由国务院印发，首部为传统中医药振兴而制定的国家法律——《中华人民共和国中医药法》也将于今年7月1日起施行。随着国家对中医药事业的支持力度不断加大，黄山市民间学中医、用中医的热情空前高涨，一些民间中医纷纷谋求“转正”。那么，民间中医如何取得合法行医资格？4月10日，记者就此进行采访。
合法性之困
胡先生今年64岁，是屯溪区奕棋镇居民，40年前曾跟随现市中医院一名老中医学中医，学习掌握了中医基础理论、汤头、脉理等基础知识，但当时未签订师承关系合同，也未出具出师证明。1984年，他通过考试取得乡村医生证书，后又取得乡村医生执业证书，退休后应聘在城区一家药店坐诊，因不具备中医合法行医资质而开展中医药服务，遭投诉。
“现在国家都说要放宽中医药服务准入，更何况我还有一定的中医基础。”不久前，胡先生因欲参加中医药一技之长考试咨询市卫计委。根据安徽省中医药一技之长人员纳入乡村医生管理工作实施方案，家传、师承或自学中医，在中医药某一专业领域具有专长且临床疗效确切，得到当地群众认可，并符合其它相关要求的农村中医药一技之长人员，可申请纳入乡村医生管理。
“转正”的捷径
与胡先生一样，徐先生也在密切关注今年中医药一技之长人员考试的报名通知。他曾援用医书中一剂古方，有效改善了父亲的偏瘫症状，而对中医药产生浓厚兴趣。最近几年，他坚持自学中医，看了不少医书，也凭着自己的经验和悟性，为身边的亲朋好友开几张中医方，效果不错。徐先生说：“我以前没学过中医，现在都讲依法执业，我想通过一技之长考试，取得合法行医资格。”
长期以来，民间中医一直游走在合法行医的边缘，由于历史和政策原因，很多未能取得中医执业资质，但在某些疾病的治疗方面确有一技之长，临床疗效确切，群众反映良好。为进一步充实基层中医药服务队伍，缓解基层群众看病难、看病贵问题，我省启动民间中医药一技之长人员考试。因对参加考试人员没有学历限制，而被视为民间中医“转正”的捷径。
民间的热情
“来我这儿咨询今年中医药一技之长人员考试的有两个人，区县卫计委也有这方面的受理记录。”4月10日上午，市卫计委中医药发展与服务管理科负责人武兵告诉记者，我省在2014年启动首批民间中医药一技之长人员考试，目前已进行两批。相比第一批，第二批的报考人数和通过人数均大幅增加，全省共有600多人通过考试，其中黄山市有近30人名列其中。
歙县桂林镇江村的翁仁桃是我省第二批民间中医药一技之长考试合格者。他曾跟师新安医学民间流派江村儿科的后人，并在当地开展中医药服务10余年。2015年，他报名参加民间中医药一技之长考试，2016年上半年取得合格证书，获准开办私人中医诊所。目前，常有外地患者慕名上门求医。他感慨道：“现在国家的民间中医药政策真是好啊，要是没有一技之长考试，我到现在还是非法行医。”
“应该还会举办这样的考试，不然基层中医药服务将无法有效开展下去。”武兵告诉记者，民间中医药一技之长人员考试不像执业医师资格考试，一般没有统一的题库，举行一次考试需要动用大批人力和物力，工作量非常大。截至目前，黄山市尚未接到组织第三批民间中医药一技之长人员考试的通知。但据估计，第三批的考试或在今年下半年至明年上半年期间举行。
师承与确有专长
武兵指出，民间中医还可通过传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试，取得中医执业资质。2007年2月，原卫生部制定的《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法》施行，该办法适用于以师承方式学习传统医学或者经多年传统医学临床实践医术确有专长、不具备医学专业学历的人员。相比中医药一技之长考试，要求更高，更加规范。
据了解，师承人员应具有高中以上文化程度或具有同等学力，并连续跟师学习满3年；应与指导老师签订由国家中医药管理局统一式样的师承关系合同。学习满3年后，师承人员可向省级中医药管理部门申请参加出师考核，合格者将获颁《传统医学师承出师证书》。目前报到市卫计委的传统医学师承人员，全市共有6人，为近年来最多一批。
另据了解，确有专长人员医师资格考核考试的门槛更高，要求必须依法从事传统医学临床实践5年以上，且掌握独具特色、安全有效的传统医学诊疗技术，重点考核传统医学专业基础知识及掌握的独特诊疗技术和临床基本操作。黄山市现有1人通过确有专长人员医师资格考核考试，打破多年来“零”的记录。该人员早年从医学院毕业，一直在基层从事医疗卫生工作，并积极响应“西学中”，坚持开展中医药诊疗活动。
传承的意义
黄山市是新安医学发源地。新安医学以家族为纽带，多有世袭，代传不衰。据不完全统计，自北宋以来，三代以上至三十多代的家传名医“家族链”超过60余条，记载名医300多人，对新安医学传承和弘扬起到积极的推动作用。目前，仍然活跃于黄山市民间的新安医学世家主要有定潭张一帖、歙县新安王氏医学、吴山铺伤科、祁门胡氏骨伤科、黄氏妇科、郑氏喉科、曹氏外科、龙川胡氏医学等。
武兵告诉记者，师承、确有专长人员考试、一技之长人员考试是目前民间中医取得合法执业资质的3条途径，此外别无其它道路。其中，师承对传承、弘扬新安医学意义重大。为加强基层中医药人才培养，黄山市有意出台扶持政策，推进传统医学师承工作，通过为师承人员和指导老师牵线搭桥，并对师承人员和指导老师予以补贴，积极挖掘散见于民间、频临失传的新安医学的学术思想、临证思路和用药规律。
